为认真贯彻落实上级党风廉政建设工作会议、校十四次党代会、校九届三次教代会及2013年党风廉政建设会议的工作部署，奋力开创学校党风廉政建设工作新局面，为加快我校教学研究型大学建设步伐提供坚强保障。根据校党委印发《黑龙江八一农垦大学2013年党风廉政建设工作方案》[2013]5号文件精神，现结合老皇冠登录入口welcome工作实际，就2013年党风廉政建设工作实施安排如下：
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委二次全会、省高校工委、垦区及学校党风廉政建设工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻学校第十四次党代会和九届三次教代会的战略部署，坚持标本兼职、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧扣老皇冠登录入口welcome中心工作，巩固深化“两整治一改革”专项工作着力解决突出问题，建立健全廉政风险防控机制，严肃查办违法违纪案件，深入推进具有老皇冠登录入口welcome特色的惩治和预防腐败体系建设，不断规范行政权力运行、不断提升干部队伍素质和形象，有效遏制消极腐败现象势头，扎实推进反腐倡廉“清风净土”工程，为加快我校教学研究型大学建设步伐提供坚强保障。
二、组织领导
老皇冠登录入口welcome成立了廉政风险防控工作领导小组，以院党委书记武瑞和院长杨焕民为组长，院党委副书记李颖、副院长张爱忠、副院长倪宏波为副组长，各系主任、分团委书记、各党支部书记为成员的廉政风险防控工作领导小组。为加强对廉政风险防控工作的工作指导和督促检查，领导小组下设了办公室，由院党委副书记李颖兼任办公室主任，院各党支部书记担任副主任，同时对几位主任的工作职责进行了分工，把文秘、宣传、保障、计划、协调、督察和联络等工作责任到人，保证办公室工作的系统高效运行。
三、工作任务
(一)加强对重大决策部署落实情况的监督检查，以确保政令畅通为重点
1、严明党的政治纪律，加强政治制度的执行。把贯彻落实上级党委会议精神贯穿并指导老皇冠登录入口welcome工作的全过程;坚持把维护党的政治纪律放在首位，认真贯彻执行“三重一大”决策制度，加强对广大党员干部遵守政治纪律情况放在首位，加强对学院广大教工人员遵守政治纪律情况的监督检查，各负责人签订《党风廉政建设责任书》。对违反党的政治纪律的，视情节给与批评教育或组织处理，对造成严重后果的依纪依法予以惩处，确保系统广大党员干部在思想上、政治上、行动上自觉与学校党委保持高度一致，共同促进我校各项事业科学发展。
2、加强对学院改革发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。围绕实施学校“十二五”发展规划，加强对学院教育教学改革、人事录用分配制度改革、资源整合改革、体制机制改革、建设和谐稳定校园等重大改革举措执行情况的监督检查。围绕学校第十四次党代会和九届三次教代会的战略部署实情况开展督查，重点是加强对优良校风、教风、学风、文风和作风建设等情况的监督检查。继续抓好对我校教学研究型大学建设、重大修购项目建设、信息化校园建设等教育专项资金使用情况的督查。
(二)加强领导干部作风建设，筑牢领导干部思想基础，促进领导干部廉洁自律
1、严格执行党风廉政建设责任制，规范权力运行。加强党风廉政建设工作的领导，把此项工作纳入本单位年度总体工作之中，明确党风廉政建设第一责任人、分管负责人，完善一把手总负责、分管领导具体抓、各科室各负其责、其他人员积极参与的工作机制。真正做到思想重视、分工明确、措施到位、责任落实、权力公开。坚持“一岗双职”做到党风廉政建设工作与业务工作一起部署，一起落实，一起考核，一起总结，营造齐抓共管的工作氛围。
2、大力保持领导干部清正廉洁。强化廉政教育，引导党员干部增强拒腐防变和抵御风险能力，始终保持共产党人的本色。严格执行《廉政准则》，强化自我监督，加大从源头上防治腐败工作力度，加强警示教育。认真执行党内监督条例，落实个人有关事项报告等制度，强化党内民主监督。对用公款赠送的、收受管理或服务对象的、授意或委托特定关系人收送“红包”的领导干部，从严查处。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。
3、大力弘扬领导干部密切联系群众的优良作风。加强群众观点和群众立场教育，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度。加强对党的群众路线执行情况的监督检查，对以权谋私行为，对不履行或不认真履行职责严重侵害群众利益的，要追究有关人员责任。做好进一步加强纪检监察信访工作，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置。大力弘扬批评和自我批评的优良作风。加强党性修养，坚持党性原则，运用批评和自我批评的武器，开展积极的思想斗争，敢于揭露和纠正缺点错误，敢于同消极腐败现象和损害群众利益的行为做斗争。
(三)以惩防体系建设为指引，切实加强廉政风险防控，进一步完善规章制度
1、加快惩防体系框架建设，制定风险防控措施。要围绕规范权力运行和有效监管，对排查出的风险点进行再梳理、再分析，审视风险点找的准不准、全不全、实不实，防控措施是否有针对性、操作性，解决了哪些问题;要突出针对领导干部用权行为开展职务风险、行政风险和腐败风险排查，切实解决基层领导干部落实民主集中制不严格、制度执行不力和执政能力弱化等问题;要建立廉政风险动态管理体系，及时发现工作中新出现的薄弱点和制度漏洞，补充或调整风险点和风险等级，修订完善防控措施。
2、突出防控重点，狠抓制度建设。深入研究老皇冠登录入口welcome各方面建设面临的新情况新问题、人民群众反映强烈的重点难点问题、影响制约学院事业改革发展和反腐倡廉建设的突出问题，用调查研究成果指导实践。同时把抓党风廉政建设同贯彻落实重大事项议事规则结合起来，促进决策的科学化、规范化;继续实行领导干部“一岗双责”，坚持谁主管谁负责的原则，强化对落实党风廉政建设责任制工作的领导。
3、扎实开展效能监察活动，开展防控“回头看”活动。按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，以“七廉”为载体，不断推进廉政文化活动。通过健全效能机制、规范审批制度、严格依法行政、深化政务公开、转变工作作风、优质高效服务、提高队伍素质等方面的建设和整改，促进党风廉政建设工作，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的学校管理体制和运行机制，进一步修正部门、岗位风险点，完善业务流程。
(四)抓住重点部位和关键环节，深入落实《实施纲要》，促使权力透明规范运行
1、抓住风险防控中关键环节、重点部位。查找廉政风险，建立防控机制，核心环节是控。排查风险点中，重点从学院公章使用、校拨经费使用、学院公务招待、学院组织机构设立、国有资产使用管理、教学任务津贴分配、职称评审申报、教职工聘任岗位考核、教职工评优评先推荐、招聘教师推荐、科研立项推荐、教师进修与师资培训人员选定、学科专业建设、科研经费审批、科研成果奖励的评选、推荐和申报等方面入手，对容易发生问题，诱发腐败的重点环节，采取自己查、大家提、互相找、领导帮等方法，从思想作风、岗位职责、制度机制、业务流程等方面，深入细致地排查腐败风险点，使我院廉政风险点排查得准确、全面，确保廉政风险防控“不留死角”。在制定防控措施时，我们对照业务流程，从权力制约、方便监督等方面入手，紧紧抓容易发生廉政风险的环节，有针对性地制定防控措施，使各项措施具体、切实可行。同时，确定各风险点责任部门、责任人和主管领导，使防控责任层层落实。
2、深入落实惩防体系《实施纲要》，建立用制度管人、按制度办事、用制度规范从政行为的长效机制，完善干部选拔机制和监管机制，形成正确的选人用人机制;强化预算监管，推进综合预算，实行“收支两条线”管理，坚决清理和纠正“小金库”问题，加强对各项专项资金管理使用情况的跟踪督察，确保专款专用;继续完善工程建设项目招标投标行政监督机制，强化对招投标重点环节的监管;强化招生管理，规范招生行为;推进学院管理体制改革，加强对国有资产的监管，防止国有资产的流失;加大治理商业贿赂工作力度，坚决纠正不正当交易行为，积极探索建立防治贿赂的长效机制。
3、强化行政权力监督制约机制。要强化行政权力监督制约机制，着力降低行政权力运行风险。建立“制度+科技”的风险防控机制，对权力运行全过程实施严密的监管和预警纠错，尤其是要强化对核心业务、重点部位和关键环节的额动态跟踪和监控。
(五)加强反腐倡廉教育，不断提高廉政建设工作的水平，扎实推进廉政文化教育
1、多方面全方位教育，扎实推进廉政文化。把廉政教育纳入学院宣传教育、纳入年度大项工作，列入中心组理论学习专题和党员培训计划。紧密结合社会主义核心价值体系，深入学习贯彻新党章，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、师德教育，促使党员干部模范践行社会公德、职业道德、家庭美德。继续开展“弘扬正气、抵制腐败”经常性教育活动，充分利用例会、学习、党课、观看警示教育片、典型案例、廉政专栏、红色主题晚会和参观廉政建设展览等多种形式，深入开展勤廉兼优的示范教育和反面案例的警示教育，以先进的事迹鼓舞人，以正确的舆论引导人，以反面案例警示人，不断提升教育实效性和针对性，着力增强党员干部廉洁从(政)业意识，杜绝腐败现象滋生的温床，纯洁校园环境。坚持实行干部任前廉政谈话制度。坚持开展风险岗位高廉能教育管理，规范岗位履职行为，促进廉能实效。坚持以科以上干部为重点，以树立领导干部秉公用权、廉洁从(政)业价值理念为关键，深入推进廉政文化进校园活动，广泛开展读廉政书籍、看廉政影片、唱廉政歌曲、品廉政警句、评廉政先进活动，做到教育在先、引导在前、杜绝隐患、预防为主，引导广大党员干部把遵守廉洁规章制度转化为精神追求、行为准则和自觉行动，在全院营造崇尚廉洁、拒绝贪腐的良好氛围。
2、推进廉政文化进校园。抓住新生入校、学生入党、考核考试、毕业实习、就业择业等重要节点，把廉洁、诚信教育融于学生的职业生涯规划和人生观教育。大力加强廉政文化阵地建设，在发挥校报、校刊、版报橱窗等传统宣传阵地作用的同时，加强廉洁教育专题网站、网页和栏目建设。广泛开展廉政文化创建活动，把培育廉洁价值理念贯穿于教育工作的全过程。
3、加强廉政理论研究。建立廉政研究机构，整合校内学科资源和研究力量，深入开展对反腐倡廉重大理论和现实问题的研究，深入开展高校廉洁教育研究，努力推出高质量的研究成果;加快廉政理论研究成果转化，更好发挥我校在国家、地方反腐倡廉建设中的智囊团和思想库作用。
(六)加大专项治理力度，切实解决反腐倡廉建设中突出问题，严肃查处违纪违法案件
1、巩固提高专项治理工作。要继续抓好工程建设领域突出问题专项治理，着力在构建和完善长效机制上下工夫。深化工程建设领域突出问题、公务用车、公款大吃大喝、公款请客送礼等专项治理工作;巩固公款旅游、“小金库”等专项治理成果，建立健全长效机制;继续深化老皇冠登录入口welcome在廉政风险防控建设中问题专项治理工作，进一步推进学院管理改革，加强廉政风险防控管理，落实廉政风险防控责任;坚决纠正在工作中滥用职权、办事不公、假公济私等行为。
2、畅通信访举报渠道。要进一步健全信访举报制度，认真接受群众监督、社会监督与;要严格执法，对违纪违法案件发现一起坚决查处一起，决不手软、决不姑息;要重视发挥查办案件的治本功能，切实充实查办案件力量，提升查办案件能和水平。
四、工作要求
(一)加强领导，提高认识。要切实加强对党风廉政建设工作的组织领导，严格实行“一把手”负责制，确保此项工作落到实处。
(二)加强宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，积极宣传老皇冠登录入口welcome开展党风廉政建设工作的主要做法、重大举措，不断推动党风廉政建设工作的深入开展。
(三)加强督办，形成合力。院党风廉政建设工作领导小组成员要加强组织协调、检查督导等党风廉政建设的各项工作，着力解决问题、健全机制、落实整改。
(四)积极探索，认真总结。要积极探索开展党风廉政建设工作的有效途径和方法，及时研究和解决活动过程中遇到的新情况、新问题，不断丰富活动内容，认真总结经验，并将工作开展情况及时上报。
老皇冠登录入口welcome党委
2013年3月20日